Обычно такие ставят в местах, где планируют установить стационарный скоростемер. Зачем? Затем, чтобы оценить ситуацию, плотность потока и т.д. Если на участке выявится большое количество нарушений, то наверно стационарку поставят. Поэтому машины частные. Это машины подрядчиков, которые поставляют системы городу. Обычно у них есть все разрешительные документы на это. И кстати, с таких постов штрафы не должны по идее идти.